DECRETO DE REPARACIÓN POR VÍA ADMINISTRATIVA NO GARANTIZA DERECHO INTEGRAL A VÍCTIMAS

Bogotá, abril 22 de 2008

La Comisionada Patricia Buriticá Céspedes, miembro de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, CNRR y directora de la Alianza Iniciativa de Mujeres por la Paz-IMP manifestó su desacuerdo con el decreto del Gobierno que reglamenta el programa de reparación individual por vía administrativa porque no garantiza el derecho integral a víctimas, razón por la cual fue la única comisionada de la CNRR que votó en contra del decreto.

Entre los principales argumentos que plantea la Comisionada Patricia Buriticá sobre el decreto en mención son:

1) No garantiza la reparación integral de los derechos de las víctimas, en contravía del postulado de la CNRR, ya que se constituye solo como indemnizatoria.

2) El Programa de reparación no se construyó con las víctimas ni tuvo en cuenta su opinión, y las consultas sociales fueron un ejercicio informativo para las víctimas pero no deliberativo. Además no se tuvieron en cuenta los criterios de reparación y de proporcionalidad restaurativa, donde se tendría en cuenta el patrón de la violación y su gravedad, el perfil de los beneficiarios, la capacidad institucional y la disponibilidad financiera.

3). El Plan Nacional de reparaciones debe ser un política pública de estado fruto de un acuerdo nacional y no por decreto, lo cual limita a que se convierta en apenas un programa de reparación.

4) La propuesta de decreto del gobierno nacional en cuanto a la definición. “Programa de Reparación Individual por la Vía Administrativa para los víctimas de los Grupos Armados organizados al margen de la ley” posee carencias estructurales y de fondo y no permiten cumplir con los fines de la ley y con la debida garantía del derecho de las víctimas a la reparación.

5)El decreto está concebido bajo un a política de exclusión , reflejada en la ausencia de medidas para las víctimas de delitos contra el patrimonio y la propiedad, las víctimas de estado, y las víctimas que con posterioridad a la expedición del decreto quieran hacer valer su derecho a la reparación por la vía administrativa. Un hecho expreso de exclusión a este número de víctimas, deslegitima un proceso de reparación con miras a la reconciliación y la paz.

6) El conjunto de medidas que se listan en restitución, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición son enunciados generales que dejan una expectativa de formulación por parte de la entidad responsable. No se expresa la medida específica, ni el mecanismo concreto para ejecutarla.

7) Desconoce medidas especiales que deben ser tomadas en lo referente a poblaciones específicas vulnerables como son las mujeres, niños, niñas y jóvenes. Por ejemplo asegurar que prevalezca el interés superior, el respeto a su dignidad, el principio de no discriminación.

8) En el caso de las víctimas del desplazamiento, el programa se limita a un subsidio solidario de vivienda que además está condicionado dentro de un programa estatal.

Ante esta situación y la ausencia de garantías de los derechos de las víctimas, función primordial de la CNRR y de su aval favorable al proyecto de decreto del Programa de Reparación Individual por la Vía Administrativa para los víctimas de los Grupos Armados organizados al margen de la ley”,la Alianza Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz-IMP anuncia que definirá en su próximo Equipo Nacional previsto para el 10 y 11 de abril su permanencia en la CNRR a través de su directora Patricia Buriticá Céspedes como representante de la sociedad civil.

ALIANZA INICIATIVA DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ –IMP- En Asamblea Nacional Deliberativa. Paipa, Diciembre 2 de 2007